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中国的基础教育(所谓义务教育)主要靠地方政府拨款,每当政府财政入不敷出,先削减教育经费,因为中小学老师是各项拨款中最软的一个柿子。1980年代,我在山东教中学,基层一些老师被拖欠工资和奖金是家常便饭,后来允许各学校自己办班和做生意创收,情况好转。但一直到1990年代末,认识的老师中仍然有…
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