四川攀枝花，一男子眼看着村里的芒果因为路窄而卖不出去，情急之下，他借了7万元修路，不曾想，芒果虽卖出了，他却被得村民给举报了。森林公安以擅自改变林地用途为由，对其罚款44467.5元万元，并要求6个月内恢复原状。男子不服，将森林公安告上法庭，法院判了。（案例来源：大河报）

四川攀枝花，一男子眼看着村里的芒果因为路窄而卖不出去，情急之下，他借了7万元修路，不曾想，芒果虽卖出了，他却被得村民给举报了。森林公安以擅自改变林地用途为由，对其罚款44467.5元万元，并要求6个月内恢复原状。男子不服，将森林公安告上法庭，法院判了。

（案例来源：大河报）

何伟看着自己的1300亩果园，芒果压满了枝头，心里乐开了花，仿佛看见红彤彤的钞票向他走来。

然而，让他始料未及的是，芒果眼看着都要熟透，却不见芒果商来收芒果。

只因村里的路太窄，根本不能容正常车辆通过，所以让芒果商望而却步。

如果再这么等下去也不是办法，何伟认为，老话说的对，要想致富，必须先修路。

于是，何伟决定自费修路，他拿出了自己仅有的2万元积蓄。然而，2万元钱用来拓宽800米长的一段路，根本就是杯水车薪，何伟决心已下，随后，他又东拼西凑借了5万元。

有了这7万元钱，何伟终于如愿以偿，将那段800米长的道路拓宽。

他的这一举动，不仅为当地村民的出行带来了极大的便利，更为他们开辟了一条通往富裕的道路。

望着村民忙碌而有序地穿梭在芒果林间，与此同时，满载着新鲜芒果的车辆一辆接一辆地驶出村庄。

此情此景，让何伟的心中涌动着无比的激动与感慨，泪水不禁模糊了他的双眼，自己的坚持与努力终于没有白费。

就在一切都往好方向上所发展的时候，村里有人眼红了，偷偷的将何伟让给举报了。

森林公安接到举报后，找上门来，称何伟没有经过林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途，所以对他罚款44467.5元，并责令他在6个月内恢复原状。

何伟想不明白，自己借钱修路，方便了大家的出行，为什么没人感谢他，还有人将他举报了，还要对他罚款。

何伟赶紧向森林公安解释：“我种了20年的果树，却连生活都成问题，就因为村里不通车，我们村与世隔绝，一直富不起来，如今，好不容易修好的路，怎么能恢复原样呢？这不是把我们往死路逼吗？”

另外，何伟还解释：“自己井没有占用道路两旁的林地，只是将道路两旁的杂草地给占用了，扩宽的面积仅容一辆汽车通行。”

然而，森林公安根本不听他解释，坚持秉公执法。

何伟越想越气，明明自己修路是造福村民的大好事，却要被罚款，于是，他将森林公安告上法庭，要求撤销对他的处罚。

那么，在法律的角色，该如何认定此事。

1、森林公安认针对具体的处罚措施，已明确要求何伟能需承担两项责任：

一是责令其限期恢复被占用林地的原状，以恢复生态环境的自然状态；

二是并处以一定数额的罚款，作为对其违法行为的惩戒。

同时，他们也表示，尽管何伟需要为擅自修路并占用林地的行为负责，但他所修建的道路若对村民出行具有实际意义，可以考虑允许其保留，但前提是必须依法缴纳相应的罚款，以示对法律法规的尊重与遵守。

这一处罚决定在于平衡法律执行与民生需求之间的关系，确保在维护生态环境的同时，也兼顾到村民的实际利益。

2、何伟认为，他自掏腰包修路，做的造福村民的好事，并且在修路过程中没有占用林地，森林的处罚依据认定是错误的，应当撤销对他的行政处罚。

《行政处罚法》第五十五条规定，‌行政机关在实施行政处罚时，‌须确保主体合法、‌内容合法、‌程序合法。‌如果行政处罚缺少这些合法要件中的任何一个，‌该行政行为即可被视为可撤销的行政行为。

何伟委屈的表示，路被扩宽了，村民的芒果也卖出去了，自己明明做了大好事，还要被处罚，这还有天理吗？

另外自己修路花了7万元全是借的，哪有钱交罚款？

3、法院经过审理认为：

《‌森林法实施条例》‌第四十三条规定，‌任何单位或个人未经县级以上政府林业主管部门审核同意，‌擅自改变林地用途的行为，‌将受到法律制裁。

何伟在修路前，没有征得林业部门同意就擅自修路，确实存在违法行为。

最后，法院驳回了何伟的诉讼。