李强主持国常会，研究如何降低全社会物流成本。回应习近平今年2月份在中央财经委会议上提出的有效降低物流成本之说。习近平在那次会议上形容物流是实体经济的筋络，联接生产和消费、内贸和外贸，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。

但是降低物流成本从哪里开始才是关键，中国的物流企业和个体运输者都被挤压得沒有利润空间，亏损是可见的常态。中国航空公司这几年基本上都是巨亏，中国铁路货运需要补贴高铁巨额亏损，也很难降价，中国高速公路都是收费的，否则无法偿还银行贷款，中国国道上还有大批路政和交警对过往车辆虎视眈眈，这时候研究降低物流成本，还真不知道有什么高招。

以2021年为例，全年GDP114万亿元，社会物流总费用为16.7万亿元，物流费用占GDP的比重为15%。美国的物流费用占GDP的比重为7%左右，约为中国的一半。物流成本由燃油、路桥、司机、轮胎、维保、折旧、保险等参数构成。快递、快运主要以干线运输为主，燃油和路桥成本占比最高。中国占比最高的是燃油、路桥和司机，路桥成本占比最高，达37.50%，燃油占比24.70%，司机占比17.70%。除此之外，还有许多或明或暗无法统计的罚款成本，每年公开的交通罚款高达上千亿，而未曾公开的各种罚款和私吞款同样是一个惊人数字。

美国高速公路基本不收费，只有小部分高速收费，收费公路不到十分之一，费用也很便宜，因此美国高速路桥费基本忽略不计。但美国长途司机的年收入一般在70万~200万元人民币之间。美国零担头部企业如FedEx Freight的司机年收入现在普遍高于10万美元，也就是超过70万元人民币。

中国长途货运一般配备2个司机，每个司机月平均工资是1.2万元，每年14.4万元，2个司机的话，每年司机成本为28.8万元。中国货车普遍存在超载问题，其原因在于油价高路桥通行费高各种交通罚款太高，让运输业者不堪重负，生存艰难。中国交通运输管理部门众多，包括交警、运政、路政、城管、环境、质监，其处罚标准金额又不一样，在合法收费畸高，违法收费无孔不入的情况下，公路运输业者陷入不能自食其力的扭曲状态：要么违法超载降低成本，要么合法经营缴纳各种“路费”亏损倒闭。这样的制度环境，不仅守法经营者活不下去，违法超载依然难以找到存活空间，物流运输业的衰败以及个体货车户的绝望就成了必然。

根据中国物流协会的计算，全国物流成本每降低一个百分点，就可以新增1300亿元的社会经济效益。中国物流成本中的1/10是有收据的罚款，算下来一年的公开罚款金额就是数以千亿计。中国的物流成本占一般商品价格的50%，占农副产品价格的70%，以至于农贸市场价格的变化，并不是取决于生产季节的变化，而是取决于物流成本的变化，物流成本负担几乎都要转嫁到老百姓头上，并且主要是转嫁到穷人头上。

道理很简单，越是穷人，对公共资源的依赖性就越高，当公共资源变成公共负担时，所承受的负担就越重；越是穷人必需的生活物品，所分摊的运输费用比重就越大，为公共负担掏的钱就越多。如果中国像美国一样取消路桥收费，回归路桥的公益性质，与老百姓生活密切相关的农副产品和食品价格至少可以下降40%以上。

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