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邓小平掌权时的中国经济已经出于溃而未崩的状态,计划经济也实在搞不下去。中央干部轮番去国外考察,考察后才发现,中国太落后了,需要必须发力引进国外先进设备发展经济。可引进设备需要钱,当时既没有外汇,财政也没有盈余,这才想到荣毅仁搞信托,然后就是吸引外资。
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