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魏玲灵新作,值得一读。拜登任命的伯恩斯,也便更加硬派了。
尼克·伯恩斯(Nick Burns)并不是为了寻衅去中国的。
他在 2022 年作为美国驻华大使抵达北京,是一位来自“接触派”的资深外交官——这一代人相信华盛顿可以与北京合作。但今年早些时候他返回美国时,已经持有完全不同的看法,他的立场因现实而变得更加强硬。
“我带着鹰派观点去了中国,而回到美国时比去时更鹰派。”伯恩斯在 7 月的阿斯彭安全论坛上说,“我近距离看到了其威权政府的真实本质,以及它几乎在每一个领域削弱美国的野心。”
伯恩斯的转变不仅仅是个人旅程;它也是整个华盛顿更广泛、甚至痛苦的觉醒的缩影。
我最近问伯恩斯——现在他已是哈佛肯尼迪学院的教授——是什么改变了他的想法。他说,并非理论,而是事实。伯恩斯亲眼目睹了中国对权力的执着追逐:在主权水域撞击菲律宾船只、威胁台湾、在边界挑衅印度,并对美国发动大规模的网络攻击。他看到了被非法拘押的美国人所处的可怕而不人道的环境,以及对宗教自由的钳制。当中国官员告诉他,他的职责是做一个“积极、无批判性的桥梁”时,伯恩斯直言不讳地回应:他的职责是捍卫美国利益。
在这样的第一线经历之后,伯恩斯提出了一份未来几十年的战略蓝图:四个关键经验,帮助美国在面对一个更加强势和好斗的中国时找到应对之道。
第一,这是一场激烈且长期的军事、技术和经济霸权之争。
伯恩斯说,这是思想的较量:人类自由对抗威权监控国家。承认这一点不是好战,而是现实主义。华盛顿的首要任务是以力量和清晰来管理这场竞争,防止其滑向冲突。
第二,“我们的盟友就是我们的超级力量。”
这是美国最决定性的非对称优势。中国有 14 个邻国,却没有真正的条约盟友,除了与朝鲜的一个。美国则在印太和欧洲拥有强大的民主国家网络,共同分享担忧。
伯恩斯指出,当美国将盟友体系的力量与自身实力结合时,美国就“显著强于”中国。用惩罚性关税去激怒日本、韩国或欧洲的朋友并不算强硬——伯恩斯称这是“战略错误”,只会削弱美国对主要竞争对手的优势。
第三,要有战略智慧。
双边关系并非铁板一块。伯恩斯将其框定为 80% 的竞争和 20% 的合作。这意味着美国必须多线操作——在科技和安全领域激烈竞争的同时,在气候变化、阻止芬太尼流入(每年导致数万美国人死亡)等共同关切上保持理性合作。这不是软弱,而是聪明的权力运用。
虽然一些商业界人士可能认为激烈竞争会危及经济关系,但伯恩斯的观点很清楚:忽视北京的进攻性行为,对美国长期安全与繁荣构成的风险要大得多。
最后,要与政府竞争,但与人民相连。
虽然两国政府陷于竞争,但伯恩斯说,美国必须保持两国社会之间的交流畅通。鼓励留学生往来、恢复旅游、促进民间理解,才是能够避免竞争走向灾难的长期投资。
伯恩斯传递的信息再明确不过了:对中国的幻想时代已经结束。挑战是真实的,风险是巨大的,而唯一的前进之路,是依靠由经验换来的清醒,而非一厢情愿的希望,来锻造战略。
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