《外交家》杂志主编：习近平为什么缺席联大？

第81届联大一般性辩论本周在纽约召开，孟加拉、日本、印尼、韩国、越南、蒙古等国领导人专程赴会，而习近平横跨太平洋和整个美国本土，却不愿顺道北上纽约。

按日程，特朗普9月23日在安德鲁斯联合基地亲自迎接，24日白宫举行国事欢迎仪式，习25日离美。联大则由副主席韩正9月24至26日代为出席。韩正还会出席中方主办的“全球发展倡议”五周年高级别对话。

Politico早在8月即援引四名知情人士报道此事。一名欧盟外交官称，外界原以为北京选定24日是为方便顺访联大，但纽约并未出现中方先遣团队。

矛盾之处在于，中国6月发布的全球治理白皮书称联合国是国际秩序的“核心”，外交部发言人郭嘉昆也称联大一般性辩论是凝聚共识的重要机会。

《外交家》主编蒂耶齐（Shannon Tiezzi）指出，2015年是习唯一一次亲赴联大；2021年视频宣布“全球发展倡议”后再未在联大发言，2025年的“全球治理倡议”则改在中国主办的上合峰会上提出。蒂耶齐认为，北京口头推崇联合国，实际更愿把关注、资金和声望投向自身掌控力更强的场合，如上合组织，或与特朗普的纯双边峰会。

《日经亚洲》则解读为刻意凸显中美平起平坐：访美限定三天，恰与特朗普5月访华相呼应。蒂耶齐补充说，若与众多小国领导人同场，这一信号就会被稀释；北京“多极世界、各国平等”的说辞，关键时刻仍让位于中国的“大国外交”逻辑。

印度国际新闻媒体WION指出，北京并未把缺席定性为冷落联合国，而双边场合便于在贸易、科技、台湾等议题上摆脱多边框架的约束。奥巴马政府时期负责公共外交的副国务卿斯腾格尔（Richard Stengel）则认为，在美国深陷伊朗战事之际，这是中国展示“联合国宪章捍卫者”形象的错失良机。

国际危机组织联合国事务主任理查德·高恩（Richard Gowan）对美国之音表示，北京避免营造取代美国主导联合国的印象，一是怕冒犯特朗普，二是不愿承担管理这一全球组织的责任。

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