为什么欧美社会的官僚主义越来越严重呢?有三种解释:
经济发展导致规则增多。斯坦福大学胡佛研究所研究员麦克劳克林指出,经济复杂化、新产业、政策项目和危机都催生了新规,例如金融危机后的审慎监管和数字化带来的数据治理、人工智能合规等。贸易限制和保护主义也加剧了国际企业负担。
此外,社会老龄化和富裕化导致既得利益保护的需求增加。奥尔森的“分配联盟”理论指出,稳定社会中,既得利益集团更关注现有利益分配而非创造新财富,这体现在游说和职业许可等方面。研究显示,大型企业往往支持更严格的监管以限制竞争。同时,政治平台也反映出越来越强的支持监管的倾向。
最后,规则难以移除。官僚机构倾向于过度监管以避免政治反弹,这限制了旧规则的废除。虽然选民可能不太重视放松管制,但过度监管会影响经济增长。布鲁格尔的报告显示,自20世纪90年代以来,全球自由化改革放缓,这与公众抵制有关。
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