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流亡政党、流亡议会、流亡政府都存在难以解决中心化难题:无国家民主模式的不可持续性。比如藏人行政中央无法通过行政手段和司法手段来约束支持者群体或流亡群体的内部分歧,还存在执行困难等难题。反倒是波兰团结工会在其地下运作阶段常常被人说成是“极权主义”团体,外界还曾纷纷指责其程序不民主,这
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