英国治下的威海卫地方自治
威海卫政府的治安和行政职能几乎完全交给了本地华人。
英国人没有在此处驻扎军队,仅仅是从本地人当中招募了一些青壮年男子,组建了一支自卫部部队。这支部队曾经在平定义和团中发挥了重要作用。
英国人的行政也完全依赖于本地人,他们要求每个村选出村董,负责村内事宜, 并代 表本村与英国政府接洽商议,又将300个多村庄划分为26个小区,并在每个小区设置总董。
这些总董先为委任,后为选举。广大乡村中的大大小小的事情,几乎都是通过村董来解决。
庄士敦对他参与创建的乡村代议制极为满意:“每区在总董指导之下,代表其所辖之村,与政府接洽公事,管理上难办之事因之容易解决。各村村民因为得彼此合作,发生一种社会上的觉悟......在本界内,政府与人民协商各种重要的事情,是自然的政策,即如社会上、生计上、财政上的各事,不但政府对于行政上之动机可得公论之指导,并且人民也可藉以知道作公民的职分和权利。”
日常工作中,庄士敦对儒家的道德教化理念也极为热诚:
“无论作出民事判决还是刑事判决,我经常从儒家经典或者圣谕那里摘抄一些适当的文句,目的是针对眼下的案件所提出的问题给我的听众以一点道德训教。例如,有两个邻居为一些小事争吵,我就会给他们讲讲康熙引用过的箴言及其诠释者们有关同村邻里之间应和睦相处的大道理......"
1905年,一福建船只于威海触礁搁浅,威海海西头村董车硕学冒险施救。返回福建后,船主向骆克哈特写信赞扬车硕学。
骆克哈特得知后,特意于香港定作一檀香木匾额,上刻「拯人于危」四字,亲自送至车硕学家中,并要求威海人向车硕学学习,奉其为近乎「子路救溺」的楷模。
1916年,威海有人投井自尽,有五十人环绕围观而未加援手。骆克哈特听闻此事后,发文训诫道:
“你们这般狠心人,生于孔孟之乡,习闻圣贤之教,竟无恻隐之心。不知尊重人命,不肯救人出危,所行既显违孔孟之道,即不配生于圣人之乡,就应该迁徙圣教不至之处.......你们众学生,读书学理,自幼宜习仁民爱物之心勉尽救人助人之义。”
图1:威海首任行政长官洛克哈特与庄士敦
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