“动荡轴心”走向战场协同：俄中伊朝如何借战争重塑对美博弈

美国的对手正在学会如何相互支援、分担风险，而华盛顿却可能在削弱自己的盟友体系。一场围绕全球合作网络的较量，正在成为国际安全格局的新变量。

美国拥有遍布全球的军事基地、盟友网络和情报合作体系，但在与伊朗的战争中，俄罗斯和中国并未直接参战，却通过卫星情报、军事技术、经济支持等方式帮助德黑兰打击美军目标。与此同时，俄乌战场上积累的无人机技术与作战经验，正沿着伙伴网络向其他国家扩散。

《外交事务》（Foreign Affairs）10月16日刊发美国智库“新美国安全中心”高级研究员安德里亚·肯德尔-泰勒（ANDREA KENDALL-TAYLOR）与CEO理查德·方丹（RICHARD FONTAINE）合著文章。

两位作者指出，俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜之间的合作，正从围绕俄乌战争展开的双边交易，转向跨战场、跨领域的网络化协作。美国及其盟友虽然仍拥有综合实力优势，但如果不能有效整合自身资源，反而持续损害传统伙伴关系，就可能让对手在全球竞争中获得更大空间。

未直接参战，俄中仍在增强伊朗的作战能力

文章以伊朗对美军基地的袭击为例，说明“动荡轴心”的合作已产生实际军事影响。

作者称，7月17日，一枚伊朗导弹袭击约旦穆瓦法克·萨尔提空军基地，造成3名美国军人死亡、4人受伤。美国官员事后发现，伊朗在袭击前获得了该基地的高分辨率卫星图像，袭击后还取得了更多影像，可能用于评估破坏程度和改进后续行动；相关图像来自中国实体。

俄罗斯同样为伊朗提供支持。文章称，在3月27日沙特阿拉伯苏丹王子空军基地遭袭、12名美国人员受伤前两天，有14颗俄罗斯侦察卫星飞越该基地上空。美国官员后来认定，莫斯科向伊朗提供的卫星情报帮助了其精准打击。俄罗斯还提供武器和军事技术，包括经过俄乌战场改进的伊朗无人机衍生型号，并协助伊朗研发可能规避美以防空系统的超音速巡航导弹。

作者强调，俄罗斯和中国没有直接加入伊朗对美战争，却通过情报、技术、零部件、经济援助和外交支持增强了伊朗的持续作战能力，同时控制自身卷入冲突的风险。

俄乌战场成为技术迭代与经验扩散的枢纽

这种合作并非简单的武器买卖。文章指出，伊朗最初向俄罗斯提供“沙赫德”无人机，随后协助俄方建立本土生产能力。俄罗斯进一步整合中国零部件，根据乌克兰防空体系不断改进无人机的导航、通信、载荷、推进系统和战术运用，并通过作战部队将有效改进迅速反馈至生产环节。

俄罗斯最新型喷气动力“格兰”无人机速度更快、载荷更大，也更难被乌军拦截。相关技术和战术经验又沿着合作网络回流伊朗。作者认为，如果类似无人机进一步出现在中东，美军及区域能源基础设施将面临更难防御、成本更高的袭击。

朝鲜和中国也从这一过程获益。据文章援引的乌克兰方面消息，俄罗斯已与朝鲜达成扩大生产“沙赫德”同类无人机的安排。朝鲜工程人员在俄罗斯无人机工厂积累生产经验，参与俄军作战的朝鲜士兵也获得了无人机协同作战的实战经验。中国军方人员则接受了俄罗斯部队的无人机作战训练，中国供应商也能从实战中了解本国技术装备的表现。

由此，俄乌战争不再只是俄罗斯获取外援的战场，也成为相关国家共同学习、改进和扩散军事技术的平台。

俄中伊朝合作的根本动力，是降低对美国实力的脆弱性

作者认为，俄中伊朝之间的联系并非单纯由短期军事需求推动。四国都反对其所认为的西方主导的国际秩序，更深层的共同点，则是担忧美国利用制裁、孤立、军事干预等手段限制自身发展，甚至威胁其政权安全。

特朗普政府试图改善与俄罗斯的关系，却未能明显削弱四国之间的联系。文章认为，美国在乌克兰问题上未能与莫斯科达成可持续解决方案，而俄罗斯也不认为与美国的接近能够长期持续。

俄乌战争还证明，合作可以增强各国承受外部压力的能力：俄罗斯获得伊朗无人机、朝鲜弹药和兵力，以及中国经济和技术支持，使西方制裁、军事援助和外交孤立的效果受到限制。

战争还会产生跨地区的连锁收益。伊朗关闭霍尔木兹海峡推高油价，为俄罗斯带来额外收入，并促使华盛顿暂时放宽对俄石油出口的限制。与此同时，美国将关键军事资产和防空力量从印太地区调往中东，持续作战期间更有两艘航母部署该地区，导致印太地区没有美国航母驻留。作者认为，这可能为中国在西太平洋争取更大的行动空间。

美国的优势仍在，但盟友网络正在面临考验

文章指出，美国及其盟友仍拥有更强的经济与科技资源、更先进的军事能力，以及规模更大的国际伙伴网络。关键不在于谁拥有更多资源，而在于谁更能将分散的能力转化为集体力量。

作者批评特朗普政府对盟友采取更具交易性和强制性的政策，包括保护主义关税、威胁盟友领土，以及干预伙伴国家的政治选择。这些做法可能损害盟友经济基础、削弱互信，并降低军事协同效率。

为此，两位作者主张，美国应首先停止进一步削弱自身网络，继而加强可信赖伙伴之间的供应链与技术合作，鼓励盟友承担更多安全责任。但责任转移必须审慎推进，不能快于盟友形成相应能力的速度，更不能以牺牲信任、互操作性和协调为代价。

文章的核心警示是，国际安全竞争正从单一国家实力的较量，进一步转向合作网络的较量。俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜正在通过战争积累经验、互补能力并分散风险；美国则面临如何维护传统联盟的现实考验。作者认为，这将是一场横跨多个地区和领域的长期竞争，没有捷径可走。美国及其盟友仍有能力占据优势，但能否胜出，最终取决于能否把自身实力真正转化为有效的集体行动。

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