2026年10月30日，台灣社團在立法院召開記者會：「中國跨國鎮壓威脅升高，呼籲立委與政府引入外國代理人法、完善反滲透法制」。

在記者會上，華人民主書院協會專案經理蔡智豪發言：

各位媒體朋友、各位現場的朋友，大家好。我是蔡智豪，香港行動者，也是華人民主書院協會的專案經理。

我曾參與2019年香港反送中運動，後來來到台灣，現在也是一名台灣公民。今天，我以人權工作者，也是曾受到跨國鎮壓影響的當事人身分，支持政府與立法院儘速完善相關法制。

離開香港之後，我仍曾遭遇跟蹤、偷拍及個人資料外洩。在台灣就學期間，包括我在內的香港學生成績單，遭中國官方媒體《環球網》披露，用於政治抹黑。這些經驗讓我知道，即使離開香港，威脅仍可能進入我們的生活，也影響身邊朋友的安全感。

華人民主書院同樣面對這些壓力。我們的活動曾有人到場偷拍、監視參與者。依書院後續查證，部分事件涉及中國及香港方面透過台灣徵信業者執行。六四紀念活動也曾接獲隨機殺人及炸彈攻擊恐嚇，我們在台灣重建的《恥辱柱》，亦曾遭噴漆破壞。

這些事件會影響一個人是否願意繼續發言，也會影響其他人是否敢參加活動、公開身分，或與我們接觸。對民間組織而言，還必須投入額外的人力與資源維護安全，才能繼續進行公民教育、歷史保存與人權工作。

因此，當我們看到黃逸豪先生的遭遇，更能理解這種暴力帶來的威脅。依檢方起訴內容，有人涉嫌出資指使在台人士跟監，並以車輛衝撞，企圖讓他受傷、無法演出。

這件事也在向所有公開批評中國政府的人傳遞恐嚇：即使你身處台灣，仍可能因為自己的言論受到報復。當人們因此減少發言、退出公共生活，台灣的言論自由與民主參與，就受到實質侵害。
所以，我支持補足防制跨國鎮壓的法律規範，也呼籲各黨派立法委員共同承擔責任。保護人民免於政治暴力，應該是民主社會的共同立場。

現行法律可以處理部分傷害、恐嚇、毀損及非法蒐集個資的行為，但我們需要更完整的規範，處理境外勢力透過指示、委託及資助，在台灣壓制他人行使權利的行為。

追究責任，也必須從實際執行者，繼續往上追查幕後指使、資金及協力網絡，避免同樣的委託模式不斷找到新的人執行。至於外國代理人登記制度等方案，我們期待政府與立法院公開討論具體設計，清楚界定適用對象、行為及監督方式。
從我個人與書院的經驗出發，我想進一步提出三個要求。

第一，讓保護措施真正到達受到威脅的人。
政府已經成立跨機關協處平台，也開始採取個案保護、查緝與業者宣導措施。這些進展值得肯定，接下來需要讓民眾清楚知道，遇到問題時如何使用這些機制。
一個人遭到跟蹤、偷拍或恐嚇時，應該有可信任的求助窗口，有人協助保存證據、評估風險，並持續追蹤。當事人往往沒有能力查明幕後是誰，制度必須能接住這些具體疑慮，及時提供協助。
支持的對象，也應涵蓋尚未取得台灣公民身分的人，以及協助他們、承辦活動的民間組織。法律、心理與安全方面的支持，都關係到我們能否繼續生活與工作。

第二，讓預防措施精準辨識風險。
我們支持政府檢討入境申報及查核，針對涉及鎮壓、情報蒐集或施暴風險的人員，加強辨識；也支持持續提升徵信業者對可疑委託的辨識、拒絕與通報能力，防止合法服務被用來監控及傷害他人。
但風險判斷必須有具體依據。香港人的身分，不能直接被視為危險的證明；一個人在香港被通緝或定罪，也必須檢視是否涉及政治迫害。我們期待制度有能力區分受到迫害的人，以及參與迫害的人。

第三，讓受影響社群參與，讓政策有持續追蹤。
港人，以及西藏、維吾爾和其他受到威權迫害的社群，都能提供實際經驗，協助政府理解威脅如何發生、求助遇到哪些困難，以及哪些措施可能造成誤傷。
我們希望這些經驗能進入修法諮詢與政策設計，也希望政府提出明確的修法時程、保護流程與資源安排，並在保障當事人隱私的前提下，讓社會能夠檢視落實成果。

作為一個從香港來到台灣的人，我很珍惜這裡可以批評政府、參與集會，以及公開討論人權議題的自由。我也希望，每一個在這裡生活的人，都能夠安心地享有這些自由。

我會繼續公開發聲，繼續從事人權工作。華人民主書院也會持續推動相關倡議。但是，人身安全的保障，不應該只依靠當事人的勇氣，也不能只靠民間倡議團體獨自承擔。

因此，我們呼籲政府與立法院拿出具體行動，完善並落實真正有效的保護制度，讓每一個受到威脅的人都知道：當我們選擇繼續發聲、繼續參與公共生活時，我們有制度可以依靠、有法律可以保障。

捍衛自由，不應該讓發聲的人獨自承擔風險，保障人權，也不能只停留在口號。
謝謝大家。

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