11 月初,逾百艘中國海軍與海警艦船同時現身西太平洋,遼寧號航艦打擊群亦在台灣以東活動。相較過去四次對台大型軍演均事前高調命名,北京此次始終未宣布演訓,僅定調為「年度例行訓練」。
這場被台灣輿論稱為「無聲軍演」的調動,動員涵蓋兩個航艦編隊與三大戰區水面主力。艦船在第一島鏈周邊劃出兩道防線:內圈以海警與海軍艦艇緊貼台灣,外圈推進至台灣與關島之間,演練阻斷外力馳援的反介入作戰。
美國「戰爭研究所」(ISW)與「美國企業研究所」(AEI)聯合報告指出,北京一反常態不予命名,可能意在能夠將包圍態勢常態化、壓縮對手的預警時間。台灣國防安全研究院所長蘇紫雲與前美軍太平洋艦隊情報主管凡內爾(James Fanell)分析,多戰區海空兵力與公務船協同出海,實質是在形塑「未統先治」的政治既成事實,並預先劃設拒止外軍的戰時防線。
在美中領袖預計會晤、台灣地方選舉前夕,這場未宣布的海空集結,揭示出北京對台軍事施壓策略的實質質變。
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