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城管的老祖宗,应该是门前三包办公室,起源于1980年代初的北京,前门大街先行试点,后来推向全国。它本质上是一种责任制,要求沿街单位、商户自己包卫生、包绿化,包秩序;包不好就罚钱。后来这门前三包办公室力不从心,就加进来爱卫办和市容监察大队,俗称“三联合”。
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