這幾天有媒體報導,台北市長蔣萬安的兒子被錄取台北市教育局的公費國際交換學生計畫,準備赴美國留學一年。消息傳出後,因為蔣萬安證實兒子具有美國國籍,引起不少討論。
我覺得這件事值得思考的是,一個本來就擁有美國籍的孩子,有沒有必要使用台北市政府有限的公共資源,到美國交換學生?
這個計畫的名額並不多。對許多台灣孩子來說,能夠到美國交換一年,是非常難得的機會。沒有美國身分,就要面對簽證、學校、住宿以及相當高的費用門檻。政府之所以花納稅人的錢推動國際交換,重要意義之一,就是讓更多學生有機會跨過這些門檻,豐富人生的體驗。
但是,美國公民本來就擁有在美國居住、就學的身分便利。如果一個已經擁有這項優勢的人,再取得有限的公費交換名額,即使完全符合現行規定,也難免讓人產生疑問。
所以,首先應該先檢討的,是制度是否合理?雙重國籍在台灣並不是罕見現象。教育局在設計國際交換制度時,應該想到一個問題:如果學生同時擁有目的地國家的國籍,還能不能申請公費去那個國家「交換」?如果可以,和沒有當地國籍的學生完全放在一起競爭,是否公平?
這次事件正好暴露了制度可能沒有處理清楚的灰色地帶。
更敏感的,當然是蔣萬安的身分。
目前沒有證據顯示蔣萬安曾經關說,也不能因為孩子是市長的兒子,就認定甄選一定有問題。但是,這畢竟不是一般民間機構的獎學金,而是「台北市政府主辦」的計畫。
因此,外界要求更高標準的利益迴避,是完全合理的。
政治人物的家人當然也有追求教育機會的權利。但是,當私人權利遇到有限的公共資源時,社會要求更高的透明度與利益迴避,並不過分。
真正成熟的民主,不是要求政治人物的孩子什麼都不能做,而是要求他們得到機會時,讓所有人都能相信,這個機會來得公平,並沒有因為特殊身份而占了便宜。
#矢板明夫
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